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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为💘了推动农村公路高质量发展，适应推进🐖乡村全面振兴、加快🗒农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🍂村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是😕服务农业、农村、农民的公益性基础🔵设施。国家综🛍合采取多方面措施，支持和促👚进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🚲发展应当贯🎈彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎁化和乡村全面振❇兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🚢全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌑效的农村交通基础➗设施网络。

　　第五条 县级⬆人民政府对本行政区域内农村公🌕路发展承担主体责任，加强🏐对农村公路工作的组织领导，落实农🤸村公路发展支持措施，统筹研究和📈协调解决农村公路工作中的🎳重大问题。

　　县级人🕜民政府交通运输等有关部🔕门、乡镇人😜民政府依照本条例规定和🚀县级人🔘民政府确定的职责，做好农村公路🔈相关工作。

　　国务院交通运输🎪等有关部门、设区🌩的市级以上地方人民政府✋及其交通运输等有关部🥋门应当加强🈵对农村公路工作的指导🏘监督。

　　第六条 农村公路发🤛展建立以财政投入为主、多渠道筹措🌩为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎄政府按照财😻政事权和支出责任划分原则，安排应🔼由其承担的🍋农村公路发展经费，并🌑列入本级预算。

　　国家鼓励🌟通过慈善和社💢会捐助以及综合😁开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🎍集农村公路🐘发展资金，支持金融机构📵按照市场化、法🎬治化原则提供与农村公路发展相适应的金🌡融服务，引导社会资本🈺依法参与农村公路🐪发展。

　　第七条 农村公路建设应⏭当以提升🏺路网质量为重点，推动农村公路路🧠网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🌁密度不🚲足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要💖有🏕序推进路网延伸，提高路网通达🌭水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🌂规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🍠不符合最📳低技术等级要求的，应当升级改🌶造为符合技术等🌊级要求的公路。县级🈳人民政府应当根据本地区实👾际情况组织实施农村公🆒路升级改造。

　　农村🔎公路建设选用的具😫体技术等级及🎡其主要技术指标，应当根据其功能📡定位，结合地形条件、预计交通⌛流量等因素确定。国务院交通运输主管🏀部门应当健💵全与农村公路特点相适应的技术等级🦃及其技👰术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🚜应当与国道、省道建设衔接协👽调，促进城乡交通运🏭输一体化。

　　地方各级人民政府应当🔔采取措施，推进农🔥村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🛐区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅👖游等需求，促进农村公路🧖建设与乡🌀村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💿建设中推广以工🕘代赈方式。

　　第十条 农村公路建🕟设涉及土地和空间🍅使用的合理需🏢求纳入国土空间规划实施监🔁督系统统筹保障，按照国家有关规📡定落实用地管理要求。

　　农村公路建🤝设应当依据国🏂土空间规划科💀学合理选址，优先利💨用现有道路改建或者扩建，不占🔗或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🤼投资规模较小、技术方案简🐫单等条件的农村公路建😓设项目，可以按照国家🚗有关规📀定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建😲筑控制区的范😏围由县级人民政府按照💹省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🎲管理依照有关法律、行🚼政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑⛩控制区依照有关法🐴律、行政法规🥑的规定划定范围并📜实行管理。

　　第十三条 县级人民🖼政府交通运输主管部门应当依法💉采取有效措施，加大对农村🤝公路超限运输行🔡为的治理力度，防止超限🕒运输车辆违法在🈂农村公路上行驶。

　　不属于超📻限运输的建设工程👱重型载货汽车确需♐将农村公路🚃作为施工便道或✉者在一定时期👓内集中通行农村公路，可能造成农村📬公路损坏的，建设单位应当与🛷县级人民政府交通🌎运输主管部门或🐊者乡镇人民政府签订协议，采取合🔒理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造📿通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🔏不低于该段公路原有的📏技术标准及🕷时予以修复、改建或者给予相应的经🌲济补偿。

　　第十四条 根据农村公🛏路保护管理需要，县级人民政府交🙍通运输🌍主管部门可以在🐼农村公路沿线设置相应🙈的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🏃备应当经过🍔法制和技术审核，确保电子技术😕监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🎞用前设置地点应当及时向社🎯会公布。

　　第十五条 县级人民政🚢府应当组织交💟通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🖤取措施，开展农村公😍路路域环境综合整治，持续🚈优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🐜建立健全农📠村公路管理👲养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🆘关部门、乡镇🥤人民政府履行农村公路管🤟理养护职责。

　　地方各级人民政府😥应当按照国家🍻有关规定，落实农村公路养㊗护资金财政支出责🍈任，加强农村公路🔺资产管理。农村公路与👶乡村旅游等经营性项目🌤一体化开发😑的收益可以用于农村🔠公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交➡通运输主管部🐖门应当定💧期组织开展📽农村公路技术状况🤠检测和评定，并将🚻检测和评定结果作为实施农村😸公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🔑路养护按作业性质分为日🌼常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🌸级人民政府交通🍁运输主管部门组织实施🧕。

　　乡道、村道的日常养🐺护由乡镇人民政府组👎织实施。乡道、村道的养护工🛑程由县级人民政📭府交通运输主👾管部门组织实施，或者交由具⛅备条件的乡镇人民政🍩府组织实施。

　　第十九条 农村👓公路的日常养护可以通过🈸政府购买服务🚼等方式吸纳沿线农💀村居民参与，保洁、绿化🍪等相关工作可以👇由农村居民或者家庭承包，统筹🉐用好农村公路👜管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业⏫困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📲护作业单位参与农村公🌳路养护，推动建⏰立健全农村公路养护长效🚷机制，提高养护🤣专业化水平。

　　第二十条 农🌗村公路养护应当按照🎊相应的技术规范和操作🗺规程实施，保🧝证公路经常处于良好🏝的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🗾通运输主🌂管部门、乡镇人🕤民政府应当组织开展农🔹村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🐓有坑槽、隆起等🚅影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建❣立健全农村公路🥩安全隐患排查🚍治理机制，以农💰村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍺路段为重点，组织开展安全隐患排🚇查和治理。

　　交通事故易发〰的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🛐应当设置醒目的安全🌼警示标志，必要📱时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🏌应当加强农村公路🥖应急保障和防灾抗灾🙌能力建设，组织落实农村公路🕡突发事件应急预😟案制定、应急物资储备、灾害🌿监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害📨或者其他🏍突发事件造成农🍰村公路中断的，县级人民政府应🈵当组织交♓通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应Ⓜ当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🚀关部门、乡镇人民👵政府应当采取灵活有效🔉的方式，对农⌚村公路沿线居民开展道路交通🚵安全法律法规和爱🍴路护路宣传教育🎛，鼓励、引导将爱路🕍护路有关🍩要求纳入村规民约，增🎷强农村居民的道路交通安全和🔷爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🕚府应当完善政策措🈳施，健全激励机制，加快农村货运🎠物流等相关基础设施建❤设，保障农村客运可🛤持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚙合发展，拓展农村公路服务🗜功能，提升农村公路服🎬务畅通城乡经济🛁循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😓人民政府及其有关部门➰、乡镇人民政府在🦕农村公路工作中🌾不履行或者不正确履行职责的，依照法律法🕵规和国家有关规⌛定追究责任，对直接负责的💢主管人员和其他直🌧接责任人员依法给予👉处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔩例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护🛣条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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沈心工/秦溱/阿西莫夫/楚灵王

（青岛日报／观海新闻记者 顿喜）