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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🏌公路高质量发展，适应推进乡♌村全面振兴、加快农业农村现代🕌化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🏘所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国🙁家综合采取多方面措施，支持💄和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🖤当贯彻党📞和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕸新型城镇化和乡村全面振兴的有🌇关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍸盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🚃交通基础设施网络。

　　第五条 县级人👄民政府对本行🏗政区域内农村公路🧟发展承担主体责任，加强对农村✖公路工作的组织领导，落实农村公路发展🧓支持措施，统筹研究和协🈴调解决农村公路工➰作中的重大问题。

　　县级人民政府🧦交通运输🛅等有关部门、乡镇人🚸民政府依照本条例规定和县🏞级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工🥃作。

　　国务院交通运输📆等有关部门、设区的🈺市级以上地方人民政府👜及其交通运输等有关部门应🚼当加强对农🍘村公路工作的指导👘监督。

　　第六条 农村😟公路发展建立以财政投入为主、多渠道🍉筹措为辅的资🗡金保障制度。

　　地方各级人民政府按🅰照财政事权🔺和支出责任划分原则，安排应由其承担的❌农村公路发展经🖊费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和😻社会🌮捐助以及综合开📤发运营农村公路相关资源、权益等🔛方式筹集农村公路发展资金，支持金融机🍙构按照市场化、法治化原则🥣提供与农村公路发🤼展相适应的金融服务，引导社会资本🍸依法参与农村🥓公路发展。

　　第七条 农村公路👐建设应当以提升路网质量为🐚重点，推动农村公🖇路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🌹度不💠足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐠要有🚀序推进路网延伸，提高🏃路网通达水平。

　　第八条 新建农村➰公路应当符合规定的公👢路技术等级要求。

　　现有农村公路🏭不符合最低技术等🐇级要求的，应当升级改造为符合🍅技术等级要求的公路。县🌨级人民政府应当根🚗据本地区实际情况组织实💅施农村公路升🉐级改造。

　　农村🐶公路建设选用的具体技术等级☝及其主要技术指标，应当根据💄其功能定位，结合地形条件、预计交通🏺流量等因素确定。国务院交通⛪运输主管部门应当健全与农🎨村公路特点相适应🦊的技术等级及😞其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🚙输一体化。

　　地方各级人民政府应当采Ⓜ取措施，推进农村公路👷与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎦等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🕍进农村公路建设与乡村产业发🔖展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🎇设中推广以工🖋代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🎈及土地和空💻间使用的合理需求纳🧚入国土空间规划实施🚛监督系统统筹保障，按照国家🔦有关规定落实用地管理要求😣。

　　农村公路建设应✏当依据国土空间规划科学合🏍理选址，优先利用现🅰有道路改建或者扩建👍，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌩较小、技术方案📈简单等条件的农村🍌公路建设项目，可以按照国🎬家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🚮建筑控制区的🅱范围由县级人民政府按🦌照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依照有🛺关法律、行政法规的规定👘执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏓控制区🥛依照有关法律、行政法规的规❄定划定范围🛳并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎻府交通运输主管部门🤲应当依法采取有〰效措施，加大对🍯农村公路超限运🔗输行为的治理力度，防止超限运输车👘辆违法在农村公🌁路上行驶。

　　不属于超🤩限运输的建设工程重型载货🕉汽车确需将农🦈村公路作为施工便道👵或者在🤸一定时期内集中🔂通行农村公路，可能造成农🚬村公路损坏的，建设😈单位应当与县级人民政府交🤝通运输主管部门或者🤶乡镇人🛷民政府签订协议，采取合理规划行车😩线路、控制车辆载荷、加固改造通行📳路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😊不低于该段公🗿路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予🔪相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐝保护管理需要，县级人民政府🐥交通运输主🐮管部门可以在农💺村公路沿线设置相应🦉的电子技术监控设备。设置✋电子技术监控设备应当经⬇过法制和技术审核，确保电子技术❄监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🦕入使用前设置地点应当及🐣时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🥪应当组织交通🕜运输等有关部门、乡镇人民政📎府依法采取措施，开展农村公路🔰路域环境综合整治，持续优化农村公🥏路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当💭建立健全农村公👇路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🦀运输等有关部门、乡镇人💼民政府履行农村公路✨管理养护职责。

　　地方各级人🕰民政府应当按照国家有😓关规定，落实农村公路养🔞护资💶金财政支出责任，加强农村公路🤹资产管理。农村公路😤与乡村旅游等经♑营性项目一体化开发的收益可🍕以用于农村🛋公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🙅交通运输主管部🥫门应当定期组织开展农村🏻公路技术状况检测🐽和评定，并将检🍊测和评定结果作为实📪施农村公路📗养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🎎路养护按作业性👯质分为日常养护和养护工程。

　　县道☔的养护由县级人民政府交通😹运输主管部门组🚖织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇⛱人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🐿由县级人民政府🍨交通运输主管部门组🧢织实施，或者交由具备条🏎件的乡镇人民政府🔫组织实施。

　　第十九条 农村⚡公路的日常养护🔼可以通过政府购买🗡服务等方式吸🏅纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关👧工作可以由农村居民或者🔦家庭承包，统筹用好农村公路♋管理养护领域🏮公益性岗位，优先吸🥘纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🚼导专业公路养护⚫作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🔛公路养护长效机制，提高养护专业🧝化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相💢应的技术规🚷范和操作规程实施，保证💡公路经常处于良🐑好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍩通运输主管部门、乡镇人民政🍎府应当组织开🆓展农村公路日常巡查；发现公路❓坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🆓全通行情形的，应当及时设🍛置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🧚健全农村🚖公路安全隐患排查治理机制，以农村公路🆙急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌰为重点，组织开🦌展安全隐患排查和治理。

　　交通事故👈易发的农村公路😗平交路口、穿村过🏚镇路段等地点应当👔设置醒目的安全警示标志，必要时🗽设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎭政府应当加强农村🥓公路应急保🥃障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事🛰件应急预案制👴定、应急物资储备、灾害监测预警🎒等方面的责任。

　　因自然♏灾害或者其他🐨突发事件造成农村👲公路中断的，县级人民政府应当💰组织交通运输等🏋有关部门及时🗽进行抢通；难以及时抢🎲通的，应当设立🤣警示标志并发布绕行路🤹线。

　　第二十四条 县级人民🛃政府及其有关部门、乡镇人民政府应➰当采取灵活有🤪效的方式，对农村🐹公路沿线居民开展道路交🎖通安全法律法规和爱路😤护路宣传教育，鼓励、引导将🐂爱路护路有🐒关要求纳入村规民约，增强农村居民🔭的道路交通安🏢全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🍛各级人民政府应当完善政策措🎤施，健全激励机制，加快农村🎹货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🏮持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🕞快递融合发展，拓展农村公路服🏰务功能，提升农村公路服务🎾畅通城乡经济👩循环的能力。

　　第二十六条 国务✅院有关部门、县级以上地方人📻民政府及其有🆗关部门、乡镇人民政府在农🐌村公路工作🍔中不履行或者不正确履行🐑职责的，依照法律法规👢和国家有关规🎨定追究责任，对直接负责的主🈯管人员和其他直📮接责任🗑人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除✏适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Julia Fontanelly/Harold Scott/葉姬/東美奈

（青岛日报／观海新闻记者 長門実愛）