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　　中新网7月22日电 据国家卫健🔺委网站消息，国家卫健委🔽发布关于印发医养结合🌽示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🏩卫健委组织开展医养结合📌示范项目创建工作，通过创建全💍国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的⛄经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🕹医养结合工作，引导更多社🆔会力量积极参与，不断扩大和优化🍨医养结合服务供🔵给，提高医养🤪结合服务能力和水平，更🍰好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🕞生健康委关🤡于印发医养结合示范项目工🚫作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建😿设🚍兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🥉共中央、国务院《关于加强新时代老😟龄工作的意见》《关于深化养老服务🥡改革发展的🎦意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🥓疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🐥组织开展医养结🍥合示范项目，创建全国医🧣养结合示范县(市、区)和全国医🤯养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🎴范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🦌组织实施，深入🤸发掘培育工作基础好、群众认可度👼高的示范典型，带动本😻地区医养结合工作高质量🤵发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结👒合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关😻于医养结合工作的决策部署，推进医❗养结合高质量发展，更🎛好顺应老年人健康养老服🦐务需求，根据国❓家卫生健康委等部门《关于进一📺步推进医养结🆙合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🔓促进医养结合🏯服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🕊组织开展医养结合⛵示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医💪养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🎟推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进⛴医养结合工作，引导更多社会力量🔬积极参与，不断扩🐬大和优化医养结合服务供给，提高医养结🌦合服务能力和水平，更好🖲顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🎗示范县(市、区)。鼓励🧙各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🚈辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🚠成创建工作。

　　(二)全国医养🏣结合示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法🏨进行养老机构备案的医疗卫生机构或📯养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🧙中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🚶养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🚥实国家有关医养🏠结合政策文件，制定本级推进🐧医养结合工作方案，坚持🙀公益性原则，将医养结合工🔞作作为改善🈯民生的重要内🏭容纳入当地经济✔社会发展规划，纳入深化医药卫🥙生体制改革和🛤促进养老服务发🤣展的总体部署。建立医养结合🔶工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🧖与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投📥融资、用地、审批登记、价格、财税📌优惠等公益性运行保障政💲策措施。用于社会🦐福利事业的彩🔧票公益金可按规定适当支🎋持😡开展医养结合服务。完善基本医🧟疗保险等管理措施。制定出台人🦍员培养培训、信息化等相关支📣持性措施。鼓励社会力🈚量兴办🐘医养结合机构，通过公建民💦营或民办公助等多种🧥模式支持社会力量参与医😢养结合，为老年🚿人提供多层次、多样📘化的健康养老服务，以及基👔本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🍑生机构开展医养结合服务、养老机构🚝开展医疗卫生服务、医疗📯卫生服务延伸至社区和家庭等多👾种模式依法依规深🆕化医养结合。大🤯力推进居家和社区医养结合，开展社区医养结合能力提升行动，落实国家🗽基本公共卫生服务老年🖲人健康管理、老年📶人中医药健康管理、老年健康与医🏓养结合服务项目、家庭📴医生签约服务、家😙庭病床服务等有关要求，鼓励🎑支持医疗卫生机构按照相🏨关规范、标准♍为居家老年人提🚇供上门医疗卫生服务。充分发挥中医🆗药在健康🐟养老中的优势和作用，推广中医药适🚒宜技术产品和🕴服务，增强社区中医药🎑医养结合服务能力。支持将医养结合机🤬构纳入紧密型医联体统一管理。加强💋医疗养老资源共享，推进农村地区医🏺养结合，鼓励基层🐷医疗卫生机构与养老服务😡设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🙅农村老年人健康养老🐤服务需求。二级及🔐以上综合性医院🌰开设老年医🚾学科的比例超过全国平均水平。引导支⭕持医疗资源丰🌀富地区的部分二级及以下医疗🎆卫生机构转型🌳为康复医院、护理院，引导支持县🥄区级医疗卫生机🚓构延伸开展医养结合服务。本地🏚区所有养老机构能够以🦊不同形式为入住老年🐱人提供医疗卫🌁生服务，医疗卫生机📸构普遍🎛建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结😰合相关规范性🐼文件及标准等。加强部门联合监😲管，纳入卫生健康、养老行业监督🔊抽查范围以及安全生产和消🕑防安全工作总体🍗部署，按照职责对🕠医养结合机🛤构中的医疗卫生机构和养老🤧机构进行行业监管。定期对医养🐚结合机构服务质👚量进行检查评估，指导医养📴结合机构严格执行🎏相关规章制度、诊疗规♌范和技术规程，对发现的问😂题及时跟踪检查、督促整改。指导👣医养结合机构加强🚉感染管理和传染病防控工作。医养🌐结合数据准确并能有效用于♏指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🥀合机构的医务人🆘员享有与其他医疗🏝卫生机构同👧等的职称评定、专业技术人🥁员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员💷到医养结合机构执业🌦，建🍢立医养结合机构医务人Ⓜ员进修轮训机制。公立医疗卫生🕊机构在内部绩效分配时🕟，对完成⛽居家医疗服务、医养结合🐧签约等服务较🐪好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🍬用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🈲联互通和数据共享。运用互联💞网等技术开展医疗、养老服务，能够为😛老年人提供针对性、便捷性😣的医养结合服务。开展医养🔞结合相关培训项目，支持就业🍠重点群体参💉加培训并到相关机构就业。培育和🧠支持助老志愿服务，开展面🐜向医养结合机构的志🍌愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得📟到当地老年📀人的普遍认可，5年内无🕶医疗质量安全和涉老等🌫重大负面事件。医养结合工作得🕒到上级主管部门和相🍁关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🧕结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🚻为准)，近2年入住率达到实🌥际运营床位的65%及以上，能为入住👑老年人提供适宜的➕预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🌄以及临🛳终期安宁疗护一体❗化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🐃超过65%。在满足以上条件🔔的基础上，优先推荐符合🌅以下条件的机构：开💜展老年人健康和需求综合评🐓估，建🍘立老年人电子健康档案，医疗和养老服🎺务提🧦供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🧗年疾病开展早期干预，预防或减缓🤣失能失智；开展居家和社🕺区医养结合服务；为老年人家庭照🌽护者提供心🚸理干预、培训和支持；注重发挥🤰中医药特色和优势，推广中医🎩适宜技术，为老🥊年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🔷服务；利用信息化手段🥞提升医🏧养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🐏建筑设计符合相关医⛳疗机构建筑🥩设计规范及《老年人照🏤料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🚲要求。根据医疗机构和养老📢机构相关标准规范配🔷备满😻足服务需求的医🥄疗和养老设施设备，定期进行维护📛和保养，确保🕕设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🆑需求等配备相应的管理、专业技术、服🐖务和后勤人员，人员配💠备数量符合国家🐁有关要求，所有人🐱员均须按照国家相关法⭕律法规规定🎾持证上岗，或经相关专😈业培训合格后方可🗳上岗并组织定🛺期考核。管理人员🗡应当具备相关管理经验。各类🏕专业技术人员应当建立专⚫业技术档案。有健全🎣的人员培训制度，对🎮相关人员组织开展培训，持续⏹提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🕌全管理主体责任，全面落🏹实诊疗规范和行业标准，健全质量管理😩体系。遵循《医疗机构管🔺理条例》《养老机🌜构服务质量基本规范》《医养结合👬机构管理指南(试行)》等相关🔋制度规范，建立与医养🥙结合服务相配套🗑的管理体系，建立健全质量安全🔁管理制度、人员岗位🤪责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🌨施设备管理、安🆖全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机🙇构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🙂。落实💎传染病防控和安全生产责任🌿，建立健全😿安全生产责任制、安全🚝生产规章制度、安全🤦生产教育培训制度、安全生产😏应急管理制度等。落实消防安全责⭐任制，制定本单位的消防安🐮全制度、消防安全🤸操作规程，组织防火检查，结合实🏰际制定灭火和应🚶急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🔚养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🚿健康状况，为老年人制🧞定有针对性的个人服务🍌计划，提供专业、安全、规范的医疗🍍卫生服务和养老服务，根♒据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病😎有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🕺容和收费标准，建❤立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转🖤换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与🚵养老服务信息共享共用，加强老🐗年人隐私保护。按🔰要求对入住老年人和工作人🤳员开展健康监测㊙和聚集性疫情监测，及时向辖区疾✨病预防控制🥦机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🔍国家法律法规和相关政策，5年⏩内未发生重特大安全生产💰事故、较大及以上火🖖灾事故、重大医疗事故和违😙法案件。坚持公益性原则，机构运营现😓状良好，具有可持续发展的潜力，产生💇良好社会效益，能够对其他💄医养结合服务机构起⏲到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤚人及家属满意度🌽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🏟落实中央关于✉为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🗑中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手😵段抓取数据，切实减轻基🕡层负担。

　　(一)自评申报。各申👃报单位依据工作标准逐项进🐨行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🕉级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📔兵团卫生✊健康委对申报🏡单位进行严格初评，确定拟推荐名单🧟，书面报送至💮国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🈴健康委对推荐🆎单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫😧生健康委网站进行公示。对😬公示无异议的，由国家卫生💄健康委发文命名为“全国医养结合🚵示范县(市、区)”“全国医养结😩合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🔄进行动态管理，如发生造🥣成严重社会影响的负面💉事件、违法案件或📭医养结合相关政策执行不力、服务🌛水平明显下降、老年人📩权益受到侵害等情况，及时❎按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内💔不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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原美里/Jenny Hendrix/竹内舞衣/倉木小夜（村上美咲、樋口啟子）

（青岛日报／观海新闻记者 佐藤友里奈）