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　　中新社雅加达7月9日电 (记者 李志全)正值旱季，印度尼🥐西亚多地却接连发生洪灾。印尼气象、气候和地球🛍物理局9日回应称，此轮😞极端天气由三方面因素叠加所📬致，并呼吁各级政府🏩加强防灾准备。

　　该局气候指数预😡测工🚕作组负责人英德拉·古斯塔里当天表🚹示，受气候异常影🕗响，今年7月至9月🔅印尼多地降雨量将显👹著高于常年同期，部分🦖地区或达极端天气标准。

　　印尼气候常⚫年分雨季与旱季，7月至9月为典型旱季，也是全年最干🆕燥时段，然而近期却📲洪涝不断。

　　据印尼国家抗灾署9日通报，西努沙登加拉省🐙多地因强降雨被淹，已致1人遇难、1753人受灾；6日巴厘🕗省突降暴雨，河流泛滥，造成2人遇难；近期，首都雅加🚐达及茂物、唐格朗、勿加泗等🥑周边地区亦多次出现强✡降雨，引发🈸城区积水和山体滑坡。

　　另据印尼媒体🚝报道，最新一轮😗强降雨已导致西雅加达49个社区受灾，部分地区交通受阻🍿。

　　为何⛹旱季降雨如此频繁？英德拉分析称，当前天气异常🎵主要受三方🍷面因素驱动：一是🈂海面温度偏高，海水蒸发增强，为降雨提🐪供充足水汽；二是澳大利亚季风🗃减弱，该季风原可带✖来干燥空气，抑制降雨；三是短周🎰期大气波动频繁，进一步🌐加剧降水过程。

　　气象🎩部门数据显示，印尼全国近700个气候分区中，目前真正进入旱😋季的区域不足三成，大部分地♏区仍有强降雨风险。

　　“即便处于旱季，我们也必🌋须对水文气象灾害保持高度警惕。”英德拉补充说，这一异常状🦆态可能持续至🎚今年底或2025年雨季转换期。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次💼普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的👰明确规定，收复南海诸岛。　　日本🐄在侵华战争期间曾非法侵占中国⛅南海诸岛，中国人民对此👒进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🔽人对南海诸岛的👲开发与管辖。　　随着世界反法西😘斯战争🎸和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🚹须将所窃取的中国领土归还💕中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🖊必将实施”。　　南海诸岛回归中🧟国，是“二战”后国际秩序和相关领🌯土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🍞群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对😆国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中⛷国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和👙开发利用南海👌诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南➿海诸岛及相关海域行使🏖主权和管辖。中国👾对南海诸岛的主权和🌐在南海的相关权益，是在🥏漫长的历史过程中确立的，具有充🍁分的历史和法理依据。　　中国在🏷南海的主权和相关权益， “二战”结束后的👺数十年间没有任何国家提出✡异议。　　而如今，本是商舟渔船自🏨由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🤗中国南沙部分岛礁附❕近空域，1架C-208型机🚾非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🧖擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🉐在空中正常巡逻直🗺升机的高度层，险些引发海🧚空不测事件。　　这样的🐷冲突屡屡在南海发生，已近乎成😑为常态。曾经长期平静的南海✉，变得越来越🛢不平静了。　　随🧗着美国纠集盟伴国家对中♈国实施战略遏制，菲律🕒宾等部分声索国与🥠域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥😻冲突对抗的地缘政治竞🔀技场，南海争🌵端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展♉。　　中国政府一👢贯坚持与有关的当🍁事国在尊重历🚄史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协👕商解决领土主权重叠的争议👻。中国和越👶南通过谈判协商🗼划定了两国在北部湾🔟的海上界线，这是🥒中国奉行独立自主的外交政策、睦🐎邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🕡好的例证。　　中国在南海🐉问题上的立场是一💯贯的、明确的。中国始🛑终坚持通过💘谈判协商和平解决争议，通过制定规则和建立🔙机制来管控争议。这是中国🎹对国际法和国际关🔛系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法治的成🌁功实践，也是管👽控和化解南海🥧问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🔏海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建👃设者、海洋合🛫作的推动者、海洋🍀发展的贡献者，让南海成为造福💁地区各国人民🦄的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🎵国是战后国际秩🆗序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🍒日战争暨世界反法😘西斯战争胜利80周年。80年前，作为⏮战后国际秩序与世界格局的一📆部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🛂秩序的国🚍际法律文件，恢复对南😝海诸岛行使主权。　　这🥕是对日本军国主义和西🐗方殖民主义🤭以非法方式侵占中国领土的全面否📘定，是对中🚗国享有南海诸岛主权与海洋🛒权益的尊重与确认。　　1945年，中🚤国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🛑伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得🏌了世界反法西斯战争的胜利🛺。作为“二战”胜利的决定性国🏤家和战后国🔦际秩序的奠基者，中国对南⤴海诸岛拥有主权🌽本身就是战后国际秩序🍍和相关领土安排💲的一部分。　　一、战后🐺国际秩序明确南海岛屿领土归属⤵中国　　在中国三沙市永兴🛎岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😄石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🧗庄重醒目。石碑正面上书四个红漆🍤大字： “南海屏藩。”碑的背面👰镌刻着： “海军收复西沙群💐岛纪念碑中华民国😪三十五年十一月😇二十四日张君然立。”　　这🐶座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南❕海诸岛行使主🌄权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府💶受命组织力⛓量南下接收被日军侵占🎻的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政😠府工作人员分别😅完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🐳碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🍱向全世界宣告📴中国对西沙、南沙群岛的领🌅土主权。　　恢复中国对南🎛海诸岛主权，是战后国际🍿秩序不可分割的组成🍡部分。如何处🖐置日本在二战中非🌟法侵占的他国领土，对实现战后亚💵太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日侵占🏑的他🙅国领土的处理原则和基本方🔭针作出❕了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🛣国和英国三国政🥪府首脑在埃及首都开罗举行会📏议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🐸从一九一🍗四年第一次世界大✊战开始后在太平洋上所🎧夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于⭕中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🙄本以武力或贪欲所攫🈯取之土地，亦务将日🗃本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯📼战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🤠之条件必将实施，而日本🀄之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🌐决定其可以领有之😄小岛在内”。　　日本宣布无🖱条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🎆的日本驻军撤退到❣海南榆林港，向驻扎在此📫的中国驻军投降。　　二、中国👃收复南海诸岛是国🈴际法赋予反法西斯侵🌱略战胜国的权利　　中国人🐋民抗日战争是世🗨界反法西斯战争的重要组成部分。中🥊国战场是反抗日本法西斯侵略🚔的主战场，也是世界反法❎西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和💑削弱了日🎖本军国主义的战争实力，长期🥓打击并牵制了日本大😿部分陆军和大量海军，使日军未能轻易💳冒险北进或南🥇下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🏣吸引和🆕滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在😬南沙群岛附近海域😵进行过激烈♐的海空战斗。　　中国收回♉南海诸岛主权🐖是反法西斯侵略胜利的正🔕当权益。中国⚪战场是世界反法🥔西斯战争的东方主战场。抗日战争开🥃始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜✳日本法西斯起到🚄了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🔖期间，中日双方投🙍入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🧝战争的中国人口达4亿之多。中国🍄为世界反法西斯战争的胜利作📕出了重大贡献，付出了巨大牺牲🐒，依据🎲国际法完全有资格要🌧求归还被非法占领的领土。　　中国收回南🤙海诸岛主权符合国际⏩法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🎬土主权的转移， 非⛰法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反➖法西斯战争的战胜国，中🏦国享有收回被日📦本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🕍在被日本入侵占领前属于中🎉国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🎮岛主权得🤾到国际条约确认。旨在解决战🦓后日本作为战败国的🤘领土及国际地位🍏问题的“旧金山😮对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🔴鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🤞岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🏯沙群岛与西🔊沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🀄国是日本军国主义战➡争罪行的最大受害国和第🌽二次世界大战的四大战胜国之🍋一，中华人民共和国🍵却未被邀请出席旧金🥫山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🐢国中央人🤯民政府外交部部长周恩来关于🍆美英对🌕日和约草案及旧金🕋山会议的声明》，宣布包括南🧔沙群岛在内的南海诸岛🚧“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🚘弃对南海有关岛屿的一切📚权利却💥不提归还主权问题，重⚾申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国🌐政府全部接收”，中华人民共🔚和国在有关岛屿🍠的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🏴表示放弃对台湾、澎湖列岛以👆及南沙群岛、西沙群📪岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🚤务大臣冈崎胜🗃男亲笔签字推荐的《标准世界地图集🖤》第十五图《东南亚图》，把和约💌规定日本必须放弃🕜的西沙、南沙群岛及东沙🆓、中沙群岛全部标🌙绘属于中国。1972年，在《中华人民🏈共和国政府与日本国政🚲府联合声明》中，日本重申坚持遵循🥑《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🦏诸岛属于中国🚽的事实。　　三、中国依法🚜恢复行使南海诸岛主🏺权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🕖政府派出海军抵达东沙群🚫岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进🚫驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🎊接收人员在太平岛🌽举行接收南沙群岛升旗典🌀礼。自此🏭中国完成了南海🎤诸岛的收复工作，并在岛上派🙉兵驻守，设立了各类军🙄事、民事设施，从法律和事实上恢复了对南海诸🖨岛行使主权。　　主要大国认可中💞国对南海诸岛恢复行🍑使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🛺遵🛺上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🔽群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🤒上述4艘军舰名对⛽西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重😙新命名。中国此次行动得到了♿美国🍎麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🛹是乘坐美国🧠提供的4艘📻军舰赴西沙和南沙群岛举行接收💘仪式。　　此后，美国通过😰外交询问、申请测量、通报航行飞🐚越计划等方式，显示了其承认😮中国对南沙群岛🍩主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🥂宾的空军人员在黄岩岛及🚜南沙群岛区🎴域实施海🌕图测量及气象调查时，曾多次向中🕑国台湾当局提出申请，这表明美国认😞为这些岛🅿礁的主权属于中国。中💁国还曾在南沙群🦀岛有关岛礁上接待🥋过美国军事人员。同期美国出版的地图和🚖书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🍑特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🏑国百科全书》、1971年版《世界各国📼区划百科全书》，均确认中🚺国对南海诸岛的主权。　　苏联部🚨长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🔧度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙😖群岛和南沙群岛的🐡名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了🔗“中国”的缩写。　　国际🤩组织认可中国对南海诸岛的主🐅权。中国对南海诸岛🤦的主权也得到国际✌组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🚳政府间海🍈洋学委员会第14次会议讨论了💁该委🎺员会秘书处提交的《全球海平面💡观测系统实施计划1985—1990》，建议🏢将西沙群岛和南沙👮群岛纳入全球海平🈺面观测系统，并🖊将这两个群岛列属“中华人民共和国🅿”。为执行该计划，中国政🏻府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🚺和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的💚主权在“二战”结束后得到国际社会普遍📩承认。其根本原因🍳在于南海诸岛回归🐁中国，是❔战后国际秩序和👁相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🔜海诸岛的主权，就是对战后国际👵秩序的否定。　　第二章 部分声⏳索国升级南海争端挑战战⬜后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🔦大量油气资源以来👵，菲律宾、越南、文莱、马来西🈺亚等南海声索国，不顾中🕴方一再劝阻和警告，持续制造各类占🍲领🎠南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🧝源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓🕍动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持😞续对抗中国在南海的合理合法📁维权行动，以“弱者叙事”策略💂塑造对南海议题的错误认知，打着❓落实国际法的旗号推动菲国内海洋立🚗法，美化自身⛰对中国南海领土主权与🗾海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🌋家围绕南👼海问题开展一系🐈列不负责任的行动，将南海💼争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🎭将南海局势推向“冲突甚至战争的📳边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯💬中国领土主权　　20世纪70年代南海🍗发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🕔武力侵占🦍中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🆚激化。越、菲非📎法侵占中国南沙群岛部分🐶岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🥉占的中国南海岛🚃礁上持续强化🐟军事部署。近年来，越南加快在其非🌍法侵占的南沙岛🧀礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🙃步提升了它在南海🍡实现其军事战略的可能性，面积不🕟断扩大的侵占岛屿与🈲越南南部“S”形海岸线构成了越🤳南相对完整的服务📒体系，有利于其“以点控面”，利用地理👢优势发挥小🍯吨位舰艇的作战灵活性，形成在🚇海上的有效对抗。　　菲律宾🐸持续加强在其非法侵占的南📞海岛礁上的军事设😂施建设。2022年起，菲律宾🏇明显加快了在其侵占🏞的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上⛲的军事设施建设。2022年3月，菲律🚐宾在马欢岛建造一个新的直升机🔹停机坪。5月，菲📵律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🏐指挥观察站，提升🛃了对南海的海域探测监控能👹力。这些指挥观察站🧘被用于监测周围的船💴舶，并向菲🏖律宾海岸警卫队❓国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了一🐬个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🔃飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🥔在弹丸礁建🐵设了一个海军基地。在外部力🥞量的帮助下，菲、越😹等部分南海当事国或在其😯侵占的中国南沙🏉岛礁上开展设施建设和军事部🍛署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根🚸本目的在于向世界展现并巩固其对所🎦侵占的中国南🗄海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠♓夺南海自然资源　　自南海发现巨大🚐的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🔺于对油气资源🎄的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对💒中国南海岛屿的主权🦀声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🚻通过在南海争议区域非🏓法攫取油气资源，实现🥁了从过去依赖进口原油到对外🥒出口石油🌋的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰😇富油气资源所😥带来的巨额财富，南海声索国不顾中✒国的警告与反对，持😡续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🏡气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企😛业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🦌作受🌡到菲宪法限制和海上⛲有关争议的制约，菲于2022年停止🧣和中国在南海的油气合作😹谈判。同时，菲律🦀宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟⛳友合作，开发南海的石油和🌶天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🐇国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🙆宾礁。　　在试图以坐滩🤨方式强占仙宾礁屡遭失败🙌后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🦈滞留近5个月后，面对💐强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国💳仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🎖礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🐰件来修理船🎩只为由在仁爱礁西北侧⏸潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🕘，舰上人员🕷焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🏵洁净🏫清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🗄后实施了34次较大规🚘模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🕡侵登无人岛礁等。菲方的行为🚪侵犯了中国领➿土主权，违反《南海各方行为宣😆言》共识，严重破坏🌝地区和平稳定。　　菲律宾把目🗞光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🐗南海无人岛礁，通过📔挑起局部冲突的方式，开⚪展自我赋予合法📺性且低于爆发战争门槛的🅱挑衅行动，不🧝断抬高中国与其地🍱缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其😴烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🦅宾所期待的利益退让，从而达到变🏖相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬💻弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁👭爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁👜临近海域，试图向非🏁法坐滩的菲律宾🎚军舰运送包括船体加固🤸建筑材料在🥦内的各类物资。菲律宾海警船只🥇无视中方警告，故意冲撞中🎦国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🏅全在菲律宾一🏄方的南海争端事件，在菲律🍹宾与美西方主要媒👩体的报道中则被歪曲成了“中国船只🤩恶意冲撞菲船只”“中国海警水🤨炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🏩的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有💷视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律👣宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社😹会对当👱前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要💞内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争端的历史😥经纬与国际法理，避🚆而不谈菲律宾出于🔹攫取南海油气资🚷源侵占中国南海岛礁的🙋历史事实，而是“以非常专业的新🉑闻传播技巧将🥈中菲南海争端的国际话🗒语聚焦🌽到了更具多元话语效应且能够产🧓生广泛传播力的🈳感性事件上”，通过利用西方💽国家以南海问题💫塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🙀论环境，构建菲律宾所👻谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🛌声索国挟仲裁案谋取更大利益😐　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🥠粗暴地将中国黄岩岛📙及南沙群岛部🤪分岛礁非法纳⛲入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🛰海洋法公约》等🏽国际法的核心要义，暴露出菲律🎄宾在南海扩张领🎎地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾💇外围岛🔬屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🍜罗洲与美属菲律🚡宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🏸约，已从国际法层面明确菲🏑律🧟宾共和国领土范围。而中国黄🐸岩岛和南沙群岛根本不在🎅菲律宾🐒领土范围之内。　　“西班牙🔶应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割🌁让给美国：这条线从西到🈵东沿着和或靠近👐北纬20°线并穿👋过可通航的巴奇海峡🕰的中央，从格林尼治🍴东经118°到127°子午线；然后沿格林😫尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治⌚东经119°359子午线🤷的交叉点，然后沿格🚙林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼➡治东经116°子午线🗄的交叉点，然后沿一条🦃直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再♋沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和📝东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🔪烈反对，菲律宾🏢依然强行推动国内海洋领😞域立法，更深层次的图🙄谋是以落🍊实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占😝中国南海🚻岛礁提供所谓🦊的法理依据，增加中国以谈判协商妥善🍄解决南海争🤾端的难度。这势必将严重破📏坏“准则”磋商氛围，加🌯深相关当事国在🤔南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域👂内国家维护南海😚地区和平与稳定的动力。　　第三章 中🐪国对南海诸岛的主权和在南海的相✏关权益绵延千年　　从中国东汉🤡时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🔏巡逻；从明⛩朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🎪方委派的郑和率中🤘国船队巡视南海，到500多年前形成🍈且沿用至今的中国😻渔民《更路簿》；从1868年出版的英😟国海军部《中国海指南》到1933年在🕖法国出版的《彩绘殖🏁民地世界》……　　中👂国政府有效管辖南海、中国渔民耕🌄作经营南海、中华海洋文明🚧厚植📆南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🚈南海诸岛及相关🎆海域，最早并持续、和平、有效地对南海🙀诸岛及相关海域🕜行使主权和管辖。中国对🏧南海诸岛的主权和在🚄南海的相关权益，是在漫长的历史过🛢程中确立的，具有充👑分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🍢发现命名确🃏定中国在南海📄的历史性权利　　中👳国大量从官方到📊民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录😨中就明确记载，包括政府官员在😈内的中国人在南海😰航行或生产实践中🦊发现南海诸岛。在⚫漫长的历史长河中，随着中国🔠人对南海认识的逐步加🔖深，对南海诸岛的⛑命名也由🐿泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地📲理大发现的1400多年之前，勇于探索的🌨中国人就通过航海发现了🍖南海诸岛，将其🏍命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🎬海实践不🤘断完善对南海及✈南海诸岛的方位、里程、航路和👚地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛😈命名为“涨海崎头”，比越🌮南声称的其发🐰现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🏜的其发现南沙群岛🤤的1947年早近1900年。事实上，在更🐤早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中😅国就开辟了从中国东南沿🎏海地区经由南海前㊗往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🌛业的发展及生产🐛实践的逐渐增多，中国🌄人对南海诸岛的认识🖤逐步加深，对南海诸岛🌴的命名也由“涨海崎头”这一泛称⛹逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专😥有命名，并被记录在中国🕢历代文献中。从10世纪起，中国百🌀种以上的各类文献中多将🖐南🏥海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🌒渔民的“祖宗海”。在中国东南🙃沿海的渔民的认知中，南海是他们和🦌祖先赖以生存的🕕地方，赐予他们丰富的😍渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧😾渔的生产实践中，通过口口相传和简🍘单记录，赋予南海诸👣岛各具特色的“乳名”。　　位于🥧中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🏼南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后📔勤给养基🦉地和深远海鱼货🕴的集散地。在不少当🐈地渔民中，今天仍然传承着🙁《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地👲渔民根据生🏞产实践经验形成的航海指南。　　从🤱明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🔣海中136个岛礁进行了命名，如称👅西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🥎群岛的太平岛为黄😑山马峙等。　　西方早已🌻接受中国对南🎵海诸岛的命名。中国🌍对南海诸岛的命名被西方官方🤰、民间以音译方🚏式使用，长期影响着西方🕺人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🔁海地区进行测量，并在英国出版🎺的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🌐然是从😐中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🖲千年的开发经营彰显中国在南😡海的历史性😁权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🍹从南海沉船中出土的文物，再到🏽南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🚂世代代繁衍生🐉息的一个个铁证，有力地彰✊显着中国在南海的历史🤱性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🕎终是联通不同地区的驱动力。起源于📈中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🔳是联通中国与世界的🏒海上贸易通道，更见证了中国绵延🚍千年的南海开发历史。　　一艘🚝艘商船从中国东🗑南沿海地区的港口出发，满载着📘货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🗺航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🦌征，由中国🔹南海连接东南亚、南亚、中东地区🎁直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🏠船不幸在南海沉没，它们虽是历史🔏的一瞬，却意外永恒地🏊记录了中国先民对南海🚚的开发。在中国海南的☔南海博物馆三层，展出着考古工作🏨者从南海西🌽北陆坡两处沉船❇遗址中发掘的400多件文物，其中，产🏙自中国景德镇的🔲珐华彩瓷器在水下沉睡数📣百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🔫文化的传播之海。南海不仅是⬇一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🛩一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站⏭在大航海时🤜代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🏂和率中国船队通过南海🌷七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物💦等带回中国，成为南海友谊👾合作的桥梁。　　数百年来，中华文🦀化由中国沿海地👬区的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔑亚国家尚未🌇以现代国家形式出现时，中国东南沿海的🦑百姓通过🍿南海乘船前往这些地区，在他🍠们的认知中，这是国🚅土之内的谋生。而在这些东南🍉亚国家，时至今日，不仅有🤥大量华侨华人，更有中华文明🏹特色的建筑、街区，这些建🏦筑与中国海南等地🖊的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🎐国先民在👔南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十✨年来在南海部分岛🕓屿发掘出🧥众多中国不同历史时🍶期的遗址遗存，无可辩驳地🌒印证了中国开发经营📆南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🏜工作者在西沙甘泉岛上发🔋现了一处唐宋🕑时期居住址并对其进🚴行发掘，出土一批⬅唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🐩民的日常生活用具。同时，考😿古工作者还发现鸟骨和有敲砸😁痕迹的螺壳💟堆积等人类食用后集中抛弃形📡成的遗迹。中国考🍅古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🦖址的发现和发掘，证🐔明中国渔民早在唐代就在岛⛄上延续居留，从事🎨开发生产活动。　　1992年，中⏪国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到👙秦汉时期的划🙃纹硬陶、东汉时期🐾的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🐵瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🥣币及清代铁锚。这些文🚺物皆为中国先民🥢最早开发南海，并世代🤗把南海作为自己生产、生🎥活的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🔑效管辖巩固中国♉在南海的历史性权利　　从纳入版图👝设立行政区，到派遣水师进行防🅿卫，再到委派官员修建🙍设施……南海及🐧南海诸岛不仅是🔨中国人民生产、生活的家园，更留下🥔了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中💌国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🦅政府就已将南海诸岛划🤒归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🏘政府持续管辖的同时，在各类官方绘✨制的地图中，将南海诸岛💸完整纳入中国版图。　　在中🍍国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记💏录了元代疆域已包括🔈南沙群岛。14世纪后，中国🔊政府明确把南海诸岛列🤣入广东省琼🙃州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地💷方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🍼方地图中，南海及南海诸✴岛被纳入中国疆土👎。1767年《大清万年一统💚天下全图》、1810年《大清万年💖一统地理全图》等还清晰🏧地在中国政😍区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显☕中国对💖南海诸岛享有主权并拥有😮南海历史性权利的重要🕺方面。1000年前，中国政府就🧛已派遣水师巡视👐南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🔩当时中国政府军事🧖制度和国📔防大事的《武经总要》中，清晰记载了中👟国水师在南海及🧠南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中💛国史书记载🏐了中国水师巡视南海诸岛的史🌏实。1909年4月，中国政府派🆖遣广东水师提🛬督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑👄竖旗，重申中国🈯对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🚋续不🖍断地对南海及南海诸岛进行调查🈂测量，并在南海诸岛设🕛立天文、气象观测点，证明中国📂中央政权对南海诸😷岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🚽政府派遣中国古代著名天文学👉家郭守敬主持在全🕒国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🧣部测点选在了“南海北极出地15度”，从🐾元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🌼术所限，郭守敬测量的大🐴部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其😤天文观测点的位置正在🍧西沙群岛。　　中国政府在实践⛸中📮行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🐆西南沙群岛附近海域开展调🏎查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🏕出抗议，德国政府💳不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🎠象台会议的建议，中国政🦑府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🐵的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南❣海的领土主权和海🚑洋权益拥有🥘坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要🏓指由于周边国家🐬非法侵🐚占部分南沙岛礁导致的领🛎土主权争端和以海洋划界为🎁主要内容的海洋🐗权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🤾占中国南沙群岛➖部分岛礁，引发了与中国🗿的领土主权争端。南海周边🖱国家根据《联合国海洋🚄法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管辖⚾海域，从而在海🔱岸相邻或相向国家之间🥜产生海域划界问题。围🚸绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然👞资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🎳和保护等系列🚍问题。　　中国对南🧔海诸岛拥有主📞权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🤴他有关🔞领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🦊和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🔧和先占取得领土主权”原则　　中🌙国对南海诸岛的主权是历史上🚠确立的。2000多年来，中国🔄通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🚸，对南海👹诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🖊国家取得领土主权🦒的最重要⚡法律依据之一。在尚未形成现代📧领土主权概念的古代，最早发现、命名南海👍诸岛并在其上居🆔住或从事生产经营活动，具有重要的国🌭际法意义。　　从国🎵际法发展的过程来看，中国对南海♋诸岛的发现、先占并实行有效的🏒行政管辖，足以证明❄中国对南海诸岛享有无可🚧争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🛎人民就在南海航行，并在长期🏅实践中发现了南海诸岛。中国🐽不但最早发现了南海诸岛，而👛且还在开发利用南🏇海的历史过程中形成🐎了一套相对固定的南🙌海诸岛命名体系，如将岛和沙✉洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的🎢命名，部分还被西🏌方航海家引用并🔳标注在一些19—20世纪权威的航🚉海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民🍛长期在某个区域生活或进💮行经济活动，对⏭确定这个地区属于这个🎫国家具有重要意义。1953年，国际⚽法院在曼基埃和埃克里荷斯🎦案的判决中就指出，英国人在这两个🙇岛屿上世代居住的🚹事实，是这些岛屿归🚱属英国的明证。而中国在西沙🛳群岛、南沙群岛❣岛礁长期居住并从事生👞产经营活动，足以取得对南📘海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政😩府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地👷理调查等手段，对南海诸岛和相📵关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🦁期历史过程中，中国确立了对南海诸岛💨的主权和在南💠海的相关权益，中国人民😥早已成为南海诸岛👀的主人。　　二、中国对南海🥡诸岛的主权主张获🥖得广泛的国际承认，符合国际法有关领🚾土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🚉的主权在20世纪前未遭遇任🔢何挑战。第二次世界✊大战结束后，中国收复南海诸🚉岛并恢复行使💮主权，世🕹界上许多国家都承认南海诸岛是👜中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🏫手签署的🌁声明贬作废纸。这些铭刻在历☝史档案中💹的国家承诺，恰似国际法长🌠河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🌌着信义的天平。　　在涉及🥝国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🙆承认过一国对特定领土拥有主权🚫权利的国家，将不得再否认🏡这一权利。现代的🍨国际规则实际上就👁是在历史上无数次的🥍外交交涉的结果、声明、承诺等👺的基础上形成的。今天讨论南海⛔问题，必须立足🙆于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家😻及国际社会从👽未对中🔼国在南海的主权和海洋权益提📀出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🔘入侵南沙群岛时，不仅中📚国提出强烈抗议，日本也认为南🎣沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🍔以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南⛵沙群岛不属菲方所有🕤，菲方对南沙没⛔有主权要求。越南统一前，越南民主🏥共和国政府也承认“根据越南方🕌面的资料，西沙和南沙💩群岛应当属于中国✊领土”，并在其出版🚮的教科书和地图🚟中将南沙标注为中🏿国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔反🏤尔， 公然🐪置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🔛无视承诺，转而将🚩纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🐸裁的做法构成“禁止反言”，严重违🎆反国际法。相🆙关国家种种的“两面”做法，使人们⬆不得不怀疑，他们不是出于🎖公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相📽关原则　　“地理邻近”从来不是🦂解决领土归属问题的国🌨际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权🍚，在国际法上🏂是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🛰例中均不存在依据➗距离远近等因素决定📎领土主权归属的国🐘际法规则。菲律宾等部分域🕞内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🙁提出全部🏝或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我👜”的原始逻辑颠覆✡国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有💄关岛礁，在不同🙃时期采取了不🏡同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方⬛面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领😧土主权和海洋权益的侵🅰权行为。这反映出菲律宾一些🤔人试图强化😂单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试图🏻搅乱南海局势、挑拨中国🥛与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲🍧律宾为继续推行领土扩张主🚊义，将🤩其对中国南沙群岛部分岛礁的🦎非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🕥要论”以及“专属经济区和大🚁陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🍭靠的事实依据，也不符合国际法关于领🐝土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理📋论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主⚪权要求的主张🐎也总是持否定态度的。国际法实践也🐽完全排斥所谓依据🍢距离远近来决🏭定领土归属的主张。许多国家的🧠岛屿，往往距离本国大陆或🏎主岛远而距他🐎国近。如英吉利海😸峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国👎所有，这样的案例不🐍胜枚举。以“邻近”等因素对南海🃏诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🎖的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海洋🔠权利的基础，这🧞是国际法的一般原则。国际🎟法院在许多判例中指出，“海洋权利源自🦑沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🕴经济🤛区的权利基于陆地统治海洋💟的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🥇的国际法原则。领土主权是🚱主张海洋权益的基础，海洋权益从领💸土主权派生而来。1969年国际法院关于💀北海大陆架案的判⛑决再次重申了这一原则，“陆🉑地是一个国家对其领土的向海延伸📫部分行使权力😥的法律渊源”。一个国家只有拥有🤗了大陆或岛屿🤦的主权，才有可能🔽享有该陆地或岛屿附🐗近海域的🏪主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🎅地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海💞洋法公约》赋予🔏沿海国主张和划定专属🚇经济区、大陆架等国⛲家管辖海域并👵对其中的自然📎资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法✈公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所💐有国家主权的情形下，为海洋建立🗜一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🌄公约》不涉🚕及国家的领土主权。沿📠海国的主权权利不能否定、损害他国的固🈯有领土主权，也不能够成为沿海国主😦张新的领土🥧主权的依据。　　菲👜律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🤪归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🧛争端问题，而中😚国根据国际法享🥅有并且早已声明免受涉及🤟该类问题的任🍿何国际司法和仲裁管🏞辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领☔土主权和海📼洋权益之争描绘成可以交由🏌国际仲裁来解决的🍃问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🐥重要原则。菲律🧠宾等国关于这些岛礁位于🎩其专属经济区内🎨或大陆架上，因而应该🔃属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🚡南海的历史性✋权利受到国际法保护　　中国在南海享😫有的历史性权利🕡受到包括《联合国海洋法公约》在内的☔国际法保护，不容否定。中国不仅拥😚有南海诸岛主权，而且充分享有😕南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🔯在南海诸😛岛及相关海域持🍕续的生产生活实践，来自中国⛓历代政府对南海诸岛及🖌相关海域连续的主权管辖权实践🏎。　　中国在南海享有的🛂历史性权利与《联合国海洋法公约🛶》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国👟际法的概念。公约规定并🥍未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约未🐡予规定部分适用📀一般国际法。其次，公约本身🈺并不排斥在它👉之前已经形成并被持续主张的🎙历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🛁权利的尊重。　　中国开发、管控南海🔕的历史以💼及中国的实践表明：中国对南海诸岛🦂享有领土主权，在南✍海断续线内海域享有历史性权利，主要包🔫括对琼州海峡等历🎻史性水域的历史性所有权、传统捕鱼⏬权和历史性航行权。　　南💒海断续线代表了中国对南⛑海诸岛的👧领土主权和在南海的历史性权🈶利。南海诸岛附💣近海域是中国渔民的💢传统渔场，中国🌶渔民常年往来于海南岛、广东省与🗡南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统🔸治者对南海和南海🛤诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🐜行政建制和管辖😦日渐完备，南海🌼诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南👙海诸岛中的主要🚓岛礁和海域。　　中国在南海特定海📛域的历史性权利，是中国人民在这片海🔨洋空间战风斗浪、耕海牧渔数💯千年的自然结果，是对南海有⚪关海域♉及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🕷，与母体一🐱体共生共存共发展直至今天。此海洋主🍆权和海洋权益，在中国历史🙄和传统中早已根深蒂🎚固。　　结 语　　在中国人民抗日战🏥争暨世界反法西斯战争🍭胜利80年后的今天，维护南海和平🏞稳定，需要🕛充分尊重历史和法🚶理所确立的👬中国在南海的领土主📬权与海洋权益。　　中国🐡在南海的历史性权利是🖤在历史发展演变中形📛成的，具有充分的💡历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🤲公约》在🕋内的国际法保护，不容否定。中国对南海🚎诸岛的主权作为战后🥝国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人♋民世世代代在南海生产生😻活，早已成为南海诸岛😼的主人。近百年来，尽管📥南海风云变幻，尽管南海诸岛🈂也短暂遭受📳过侵略者的荼害，但经过历🧐史和国际法确定的中♎国对南海诸岛及其附近📂海域无可争辩的主❤权不容篡改，中国维🤼护自身领土主权和海洋🗄权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🛤平发展是时代的意志，历史的铁🈷律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🎫正本清源，排除域外🌪霸权和域内📈个别国家谋求私利的消极干🦄扰，是让南海🤱波涛恢复平静，让域内国家🤜再扬友好合🚆作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🍢的国际秩序，捍卫历史经纬与🗽正义法理，尊重中🤪国在南海享有的领土🤵主权与海洋权益，坚持通过对话协🌼商来妥处分歧、妥善推动南海🚞争端的和平解决，也是更🗜好应对百年变局、共同建设人类🐓更美好未来🐅的正确之道。　　中华民族是热爱😶和平的民族，身体中流🗓淌着和平的血液。作为🤽南海最大沿岸国，中国从维护南海🥣地区和平🍪与稳定的大局出发，在南海问题产😕生后的几十年里🤥始终💚保持极大克制，从未主动🍻挑起争议，也没有📴采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🐋南海的和平稳定，全力维护与周边国家的友好🏻关系，希望共同把南🔊海建成和平、友好和合🔪作之海。　　南海稳，则地区国家🌖受益；南海乱，则地区国家遭殃🍄。南海争端⌚的热度必须逐步冷却下👂来。南海和平稳定是地🙁区发展的重要前提。守好南海💲的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🖇海这一舞台上，曾有🛬过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🖱了又退去一样，这些🌁图谋最终都不会有结果。　　无论南🌃海风云怎么变幻， 绝不会是霸🏠道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🗡致谢　　《碧波深处有中华—中国在🤣南海领土主权海洋权🌙益的历史和法理依据》智库报告由新🈷华社社长、新华🔊社国家高端智库学术委员会🧤主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国💆家高端智库学术委🥋员会副主任吕岩🈁松任副组长，新华社副总💗编辑、新华社国家高端🥀智🚭库学术委员会执行副主任任🍄卫东任执行副组长🕋。课题组👛成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🏸半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗄作和发布过程中，中国南🚨海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🎅原院长王胜、中国南海研究院研⛺究员陈相秒、中国南海研👗究院研究员闫岩、中国南海研究院🍛研究员丁铎、武汉大🛡学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🛡法研究所副所长张😖辉、武汉大🥘学国际法治研究院🛠副院长冯洁菡、武汉📸大学中国边界与海✡洋研究院教授雷筱璐、武汉🆓大学中国边界与海洋研究院🚆教授蒋小翼、中国社科院🖌亚太与全球战略研究院⏳亚太安全🚜与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🐋系研究院研究员杨🌼霄、自然资源部😇海洋发展🈸战略研究所研究员陈曦笛等👖专家学者给📯予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🥘谢意。　　点😿击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有🤧中华——中国在南海领土🦄主权海洋权⛷益的历史和法理依据《三亚共转移3.1万余人防📅御台风“剑鱼”》里藏着3男s调教玩弄一女m文黑产真相。新华社北京8月21日电中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协 中央军委关🐃于庆祝🐽西藏自治区成立60周年的贺电　　中共西藏自治区🚫委员会、西藏自治区人大😶常委会、西🔘藏自治区人民政府、西藏自治区政协、西藏军区：　　值此西🌌藏自治区成立60周年之际，中共中央、全✂国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向西藏🆓自治⏲区各族干部群众和😌各界人士，向驻藏人民解放军🏿指战员、武警部队官兵和政法💅干警，向所有参加和支🌸援西藏建设、关心和支持西藏🦁发展进步的人们，致以热烈的🌋祝贺和亲切的慰问！　　1965年西藏自治区成立，是西藏发展史上🥨的一座丰碑，标志🈚着民族区域自治制度在西藏正式实施，开启🚕了西藏各民族共同团结奋斗、共同繁荣发🖇展的时代新篇。60年来，在党中😴央坚强领导下，在全国👳人民大力支持下，西藏各❇族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，民族🔜区域自治制度成功实践，反分裂斗争🅱富有成效，宗教❌信仰自由得到充分尊重和保障，经济🏤社会全面发展，人民生活极大改善，西藏的面貌、西藏各族人民的面貌发生了翻天覆👰地的历史性巨变。　　党的十八❕大以来，以习近平同🖖志为核心的党中央高度重视西藏📒发展、十㊗分关心西藏各族人民，确立新🌱时代党的治藏方略，推动西藏各项🍌事业取得全方位进🤙步、历史性成就，中国式现代🥑化在世界屋脊不断💅创造新的奇迹。西藏脱贫攻坚全面胜利，同全国一🖕道实现全面小康；社会🍊大局持续稳定向好，反分裂斗争深入开🏟展，边疆巩固、边境安全；中华民族共⌛同体意识不断铸牢，民族团结、宗教和顺；改革开放不断深入，高质量发展🚼扎实推进，基础设施💯加快建设，文化事业繁🥛荣发展，生态安全🛍屏障日益坚实，人民群众安居乐业；党的领导和👼党的建设全面加强，党在西藏的🦈执政基础更加巩固。今天的西藏欣⬆欣向荣、生机勃勃，各族😦人民守望相助、勠力同心，正昂首阔步🐨走在全面建设社会🗯主义现代化📎新西藏的康庄大道上！　　西藏自治区60年💅的辉煌成就来之不易，经验弥足珍贵。这是💤党中央坚强领导的结果，是西藏自治区🚬历届党委和政👳府团结带领全区各族干部🧑群众🥈不懈奋斗的结果，是全国各族人民😭大力支援的结果。实践充分证明，没有中国共产党💼就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于🍷西藏工作的方针🖖政策是完全正确的。只有坚持中国🐍共产党领导，坚持🐡中国特色社会主义道路，坚持民🖌族区域自治制度，坚持🕋新时代党的治藏方略，坚持🅰铸牢中华民族共同体意识，才能🥙建设好社会主义现代化新西藏，共创中华民族的美🗄好未来。　　当前和今后一个时期🥒是以中🌔国式现代化全面推🍬进强国建设、民🍧族复兴伟业的关键时期。做好西藏工作♏关系全局。希望西藏各族干部🌕群众🥟始终高举中国特色社会主义伟⏹大旗帜，坚持以❄习近平新时代中国特色社会🌝主义思想为指🥧导，深入贯彻党的🏔二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落🉐实新时代党的治藏方略，切实铸牢🚉中华民族共同体意识、推进中华🛅民族共同体建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设💷团结富裕文⏸明和谐美丽的社会主义💁现代化新西藏，同全国各族人🔊民一道为全面😜建成社🚽会主义现代化强国、实现第二个百🐕年奋斗目标，以中国式现代🛁化全🛠面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗🚺！　　驻藏📧人民解放军、武警😪部队和政法队伍是维护国家安全〰、保卫祖国边疆、推动西藏✅发展进步的重要力量。要始终牢记党和人⚓民重托，发扬优良传🏑统和作风，忠诚卫国戍边，巩👎固和加强军政军民警民团结，为实现西藏长治🌓久安和高质量发⏱展再立新功。　　让我🍘们更加紧密地团结在🐽以习近平同志为核心的党中央💫周围，坚定信心、实干奋斗，同心协力、砥砺前进，奋力谱写中国😵式现代化西藏篇章！　　祝西藏自治区🔭繁荣昌盛！　　祝西藏各族人民幸福安康！　　中华民族大团结万岁📭！中共中🤰央全国人大常🏝委会国务院全国🚳政协中央军委2025年8月21日

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（青岛日报／观海新闻记者 李成）